Instance de concertation Région / Lycées - Réunion Plénière du 6 octobre - des sujets essentiels abordés

Instance de concertation Région / Lycées - Réunion Plénière du 6 octobre - des sujets essentiels abordés

Actualité publiée le 20 octobre 2017

Nos représentants Julien EYDOUX et Sylvie RIBOLLET se tiennent à votre disposition pour échanger avec vous sur les points de l'ordre du jour qui ont été abordés 1.Débit internet dans les lycées 2.Sécurité, sûreté des lycées 3.Immobilier : Plan Marshall pour nos lycées 4.Dotation de fonctionnement 2018, FRA et FRI Au vu de ces éléments l'année va être chargée pour les établissements et les services gestion !

1 – Débit internet dans les lycées.

Limites techniques : débit fourni objectivement inférieur aux besoins, en tout cas pour une partie des établissements. Il y a de très gros écarts entre les territoires et le ressenti ne reflète pas forcément la réalité.

Il n’y a pas d’outils de mesure optimum car les outils de filtrage (passerelle + AMON) peuvent interférer.

Pour les territoires défavorisés, les difficultés sont multiples selon les opérateurs privés ou publics, le déploiement de la fibre ou non, l’existence de friches opérateurs (3 en Rhône-Alpes)

Abonnement internet pour les lycées coûte environ 2,8 M€

Une augmentation des débits en fonction du parc déployé dans les lycées conduirait à une augmentation des coûts de 27%.

Pour augmenter le débit (ou du moins le confort utilisateur), en maitrisant les dépenses, il y aurait de nouvelles passerelles de sécurité, gérées par la Région, qui permettraient une meilleure mesure des débits. 3 établissements EN pilotes expérimenteront ces nouvelles passerelles entre novembre et février. Cela nécessite une réorganisation de l’articulation et des rôles respectifs des DSI académiques et de la Région. Une généralisation est possible courant 2018.

La transition sera confiée aux coordonnateurs informatiques sur les territoires.

Sur la partie Rhône-Alpes, financement de débit de 10 à 100 Mbits/s  pour une moyenne de 20Mbits/s pour des parcs PC de 68 à 1200 machines.

Pour adapter le débit au parc, il faudrait en moyenne 40Mbits/s avec un surcoût de 27%.

Concernant le déploiement du WIFI, cela sera possible une fois que la modification des passerelles sera actée. Une solution facile d’accès sera proposée à l’ensemble des établissements en fonction des tests actuellement réalisés sur 2 établissements.

Concernant l’authentification unique entre les téléservices et l’   ENT, cela est possible puisque les enseignants et les équipes de direction sont actuellement concernés.

Depuis l’ENT, les parents peuvent accéder à l’outil de Vie Scolaire lorsqu’il s’agit de PRONOTE, outils majoritairement déployé.

Pour les outils EN, cela est faisable puisque des départements ont réalisé l’interconnexion. Dans la conception du futur ENT, cela sera rediscuté avec l’éventuelle possibilité d’inclure les outils de Vie Scolaire.

2 – Sécurité, sureté dans les lycées.

Pack sécurité :

  • Un périmètre bien clos
  • Filtrer les accès
  • Maîtriser les accès par identification
  • Vidéo protection
  • Alarmes PPMS

Une équipe est dédiée à ce type de chantier en complément des chargés d’opération qui ne peuvent tout prendre en charge.

Progression de l’opération :

  • 68 Lycées équipés en 2016
  • 121 équipés de tourniquets en 2017
  • 128 opérations programmées en 2018
  • Les derniers établissements seront traités en 2019

A destination des personnels d’accueil, de nouvelles formations sont étudiées avec l’appui du CNFPT, avec une vocation plus opérationnelle que théorique basée sur des mises en situation.

3 - Immobilier : plan Marshall pour nos lycées

Stock d’opérations programmées mais non financées.

Consigne du Pdt Wauquiez : réduire drastiquement les dépenses de fonctionnement pour redonner de la capacité d’investissement.

Entre 2010 et 2014 : décrochage des crédits d’investissement passés de 250 à 180 M€.

Refaire un diagnostic intégral de la situation patrimoniale pour qualifier les besoins et établir une priorisation des investissements.

La démarche d’audit patrimonial s’est complétée d’un audit démographique afin de déterminer les priorités au sein de 4 plans d’action.

L’état des lieux a comporté l’état de santé de l’établissement, le diagnostic de performance énergétique, le niveau d’entretien, la sécurité (commission de sécurité) et la sureté (cf. point 2), opérations > 3M€ depuis 15 ans, degré d’accessibilité. L’état des lieux a été réalisé en janvier 2016 et chaque critère coté de 1 à 5, 5 étant le plus favorable.

Démarche validée par l’APAVE suite à une mission d’audit commandée par la région.

Au bilan, 58 établissements sont considérés en mauvais ou très mauvais état dont 30 pour lesquelles aucune intervention n’est programmée.

Sur l’aspect démographique, il faut envisager d’accueillir 20.000 lycéens supplémentaires d’ici 2025 d’où la construction prévue de 2 lycées sur l’académie de Lyon (Ain et Rhône), 2 sur l’académie de Grenoble (Isère et Haute-Savoie) et 1 sur Clermont ainsi que l’extension de lycées existants là où l’emprise foncière le permet.

4 axes pour le plan 2016-2021 :

  • Un plan de rattrapage pour les 58 lycées dégradés doté de 500 M€
  • Un plan exceptionnel d’investissement doté de 500 M€ pour les constructions et les extensions dont 50 pour les lycées privés.
  • Un plan de maintenance pour les établissements classés moyens doté de 300 M€
  • Un plan d’action transversal (sureté, accessibilité, performance énergétique…) doté de 200 M€.

Des rencontres avec les autorités académiques auront lieu afin de partager les priorités.

SNPDEN soulève que les établissements n’ont pas été informés du diagnostic porté sur chacun.

M. TEULIER répond qu’à partir de la CP du 30 novembre, des opérations vont être soumises au vote, opérations validées conjointement par les autorités académiques pour prendre en compte les évolutions de la carte des formations.

Ensuite, après validation avec les autorités académiques, le contact sera pris avec les établissements avant le vote en CP.

4 – Dotation de fonctionnement 2018, FRA, FRI

Enveloppe globale maintenue au niveau 2017 soit 85 M€ de fonctionnement et 5 M€ de MQ.

Harmonisation complète sur l’ensemble du territoire.

Meilleure prise en compte de la santé financière des EPLE

Nouveau mécanisme de détermination :

  • Constat des dépenses sur COFI N-2
  • Spécificité des formations (part élève)
  • Variation des effectifs.

Prise en compte d’un mécanisme de solidarité entre les établissements qui vient « ajuster » la dotation déterminée.

Dotation de référence calculée sur dépenses N-2 et part élève.

Mécanisme de solidarité déterminé sur la santé financière des établissements et le montant du FDR.

Intégration de la MQ à la DGF.

120 EPLE voient leur mécanisme de solidarité < 0

60 sont stables.

Les autres bénéficient d’un mécanisme de solidarité > 0

5 – Questions diverses

FRAR : reconduit sur 2017/2018